序號(hào)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

三級(jí)

指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

指標(biāo)說明

備注

1

投入

（30分）

項(xiàng)目

立項(xiàng)

（27分）

立項(xiàng)規(guī)范性

4

通過對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立、審批過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)和審批的規(guī)范情況。

1.立項(xiàng)依據(jù)充分：
①符合國(guó)家政策、法規(guī)規(guī)定以及省級(jí)相關(guān)規(guī)章制度或文件規(guī)定（含上年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果）。
2.立項(xiàng)過程規(guī)范：
②按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；
③所提交的文件、材料符合相關(guān)要求；
④立項(xiàng)過程經(jīng)過必要的專家評(píng)審和集體決策。
以上4項(xiàng)各占1分，符合得相應(yīng)分值。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
①政策、規(guī)劃、計(jì)劃等文件；
②項(xiàng)目立項(xiàng)過程。

2

績(jī)效目標(biāo)合理性

8

通過對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施方案或計(jì)劃文本進(jìn)行審查，判斷項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與扶持政策實(shí)施的相符情況。

①總體目標(biāo)具體、明確，具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展規(guī)劃；

②根據(jù)實(shí)施情況設(shè)置明確的項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)合理；

③年度績(jī)效目標(biāo)與總體政策目標(biāo)相一致，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配；
④所有目標(biāo)均與合肥綜合性科學(xué)中心建設(shè)的需求相匹配；
⑤所有目標(biāo)均可以實(shí)現(xiàn)且可以準(zhǔn)確衡量。
以上五項(xiàng)各占20%、20%、20%、30%、10%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對(duì)應(yīng)權(quán)重分。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
①立項(xiàng)目標(biāo)；
②專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。

3

投入

（30分）

項(xiàng)目

立項(xiàng)

（27分）

績(jī)效指標(biāo)明確性

15

依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化、量化情況。

依據(jù)年度績(jī)效目標(biāo)設(shè)置績(jī)效指標(biāo)：
①考核指標(biāo)清晰、具體，有明確時(shí)限要求；
②考核指標(biāo)符合政策引導(dǎo)方向與項(xiàng)目實(shí)際情況，與項(xiàng)目高度相關(guān)；
③考核指標(biāo)量化、便于衡量；
④考核指標(biāo)可以達(dá)成，能夠引導(dǎo)平臺(tái)發(fā)展；
⑤考核指標(biāo)通過論證、形成體系。
以上五項(xiàng)各占20%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對(duì)應(yīng)權(quán)重分。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：績(jī)效目標(biāo)。

4

資金

落實(shí)

（3分）

資金及時(shí)到位率（自籌及區(qū)級(jí)配套）

3

實(shí)際及時(shí)到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的保障程度。

資金及時(shí)到位率=實(shí)際及時(shí)到位資金/應(yīng)補(bǔ)資金×100%；指標(biāo)分值=權(quán)重*資金到位率。
實(shí)際及時(shí)到位資金，指在上年度實(shí)際及時(shí)撥付至新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的資金總額；
應(yīng)補(bǔ)資金是指，按照政策及預(yù)算安排應(yīng)該補(bǔ)助的資金總額。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
①扶持政策標(biāo)準(zhǔn)；
②資金撥付通知、撥付記錄。

5

過程
（11分）

項(xiàng)目

管理
（11分）

管理制度健全性

3

實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。

制定科技新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理制度涉及如下方面：
①符合現(xiàn)代化要求的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)管理方面制度；
②財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度；
③激勵(lì)研發(fā)人員的人事管理制度；
④科研和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；
⑤對(duì)外投資管理制度；
⑥人員績(jī)效分配制度。
以上6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)0.5分，已制定的得相應(yīng)權(quán)重分，否則扣除相應(yīng)權(quán)重分。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：平臺(tái)的管理制度。

6

過程
（11分）

項(xiàng)目

管理
（11分）

制度執(zhí)行有效性

3

制度實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。

①管理制度及其實(shí)施符合法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理辦法等相關(guān)規(guī)定；
②制度執(zhí)行過程是否具備合理性；
③管理制度得到有效執(zhí)行；
④相關(guān)單位積極履行監(jiān)督管理職能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)妥善處理；
⑤項(xiàng)目實(shí)施發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，根據(jù)質(zhì)量控制制度采取有效糾偏措施。
以上5項(xiàng)各占20%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對(duì)應(yīng)權(quán)重分。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施過程文件。

7

資金使用合規(guī)性

5

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。

①資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和單位財(cái)務(wù)管理制度；

②資金的支付經(jīng)過完整的審批程序和手續(xù)；

③科技新型研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)經(jīng)過內(nèi)部或者外部審計(jì)；

④資金使用符合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；
⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在④⑤同時(shí)滿足時(shí)，①②③中每滿足一項(xiàng)得33.33%權(quán)重分；存在④或⑤不滿足時(shí)屬于嚴(yán)重違規(guī)事項(xiàng)，扣除全部分值，扣完為止。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：財(cái)務(wù)核查。

8

產(chǎn)出

（22分）

項(xiàng)目

產(chǎn)出

（22分）

管理成本控制率

3

考察新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用是否超過上一年成本控制率。

年度實(shí)際管理成本：?jiǎn)挝贿\(yùn)營(yíng)費(fèi)用總和；
管理成本控制率=當(dāng)年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用總和/上年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用總和*100%；
低于上一年平均成本，得3分，每超出2%扣0.2分，扣完為止。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：成本統(tǒng)計(jì)核查；
數(shù)據(jù)來源：財(cái)務(wù)報(bào)表

機(jī)構(gòu)前3年發(fā)展變化大，費(fèi)用變動(dòng)大的，可不考核本指標(biāo)，分值增加到其他產(chǎn)出指標(biāo)。

9

產(chǎn)出

（22分）

項(xiàng)目

產(chǎn)出

（22分）

質(zhì)量達(dá)標(biāo)率

5

考察項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量情況，用于反映和考核項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

通過抽查，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度實(shí)施項(xiàng)目的完成質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=（抽檢合格數(shù)/抽檢單位數(shù)）*100%。

項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%的得5分，每降1%扣0.2分，扣完為止。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①工程建設(shè)依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及竣工檢測(cè)資料，評(píng)價(jià)工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量；

②科研項(xiàng)目根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

10

目標(biāo)任務(wù)完成率

14

考察項(xiàng)目計(jì)劃是否全部完成。

項(xiàng)目計(jì)劃完成率達(dá)100%得滿分，若發(fā)現(xiàn)不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完為止。

①市級(jí)支持工程建設(shè)、合作協(xié)議及科學(xué)研究項(xiàng)目按年度計(jì)劃完成；

②平臺(tái)內(nèi)部年度按工作計(jì)劃完成。

以上2項(xiàng)各占50%權(quán)重分，全部符合得滿分，否則扣除對(duì)應(yīng)權(quán)重分。

評(píng)價(jià)要點(diǎn)：
①平臺(tái)項(xiàng)目上年計(jì)劃及實(shí)際完成情況；

②市與院所雙方合作協(xié)議建設(shè)完成情況。

項(xiàng)目年度計(jì)劃完成率

11

效果
（37分）

社會(huì)

效益

（18分）

社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況

10

考察平臺(tái)通過技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化企業(yè)等方式為社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。

①企業(yè)合作通過技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化化，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)市場(chǎng)空白、提高科技含量（增加附加值）、改進(jìn)生產(chǎn)工藝（提高生產(chǎn)效率）等促進(jìn)作用顯著，得4分；促進(jìn)作用較好，得2分；促進(jìn)作用不明顯，不得分。

②通過技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)，為當(dāng)?shù)亟鉀Q產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題，完善產(chǎn)業(yè)鏈或培育新產(chǎn)業(yè)集群有帶動(dòng)作用等促進(jìn)作用顯著，得2分；促進(jìn)作用較好，得1分；促進(jìn)作用不明顯，不得分。

③組織科技人員、企業(yè)技術(shù)人員等培訓(xùn)人次，增長(zhǎng)率超過上一年，得1分，每低于3%扣10%分值，1分扣完為止。

④平臺(tái)通過資本、技術(shù)、專利入股孵化企業(yè)，年孵化5家以上的得3分，3家以上的得2分，1家以上的得1分，不孵化的不得分。

①對(duì)各地市支柱產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)產(chǎn)品供給情況；

②科技成果或高新產(chǎn)品貢獻(xiàn)情況；

③技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人次；

④孵化企業(yè)數(shù)。

平臺(tái)及其入駐企業(yè)

12

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)情況

8

考察平臺(tái)在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究新發(fā)現(xiàn)新原理的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵問題，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等方式為科技進(jìn)步增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況。

基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究新發(fā)現(xiàn)新原理的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵問題，得8分；通過技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)研發(fā)取得：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際代表性論文、國(guó)際科技獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明專利金獎(jiǎng)），得6分；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（省部級(jí)一等獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明專利銀獎(jiǎng)），得4分；國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（省部級(jí)獎(jiǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)），得2分；未取得，不得分。

①科技人員代表性論文、國(guó)際、國(guó)家重大科研獎(jiǎng)項(xiàng)；

②上年度平臺(tái)及其入駐企業(yè)科技成果或高新產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)取得情況。

13

效果
（37分）

經(jīng)濟(jì)

效益

（6分）

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)情況

6

考察平臺(tái)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等方式為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況。

①平臺(tái)及孵化企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入數(shù)高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完為止。

②促成的在國(guó)家技術(shù)合同網(wǎng)上合同登記額高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完為止。

③促成的在國(guó)家技術(shù)合同網(wǎng)上合同登記額增長(zhǎng)率高于上一年，得2分，每低于1%扣10%分值，2分扣完為止。

①國(guó)家技術(shù)合同網(wǎng)上登記合同數(shù)；
②國(guó)家技術(shù)合同網(wǎng)上登記合同額。

平臺(tái)及其入駐企業(yè)（不適合此指標(biāo)的項(xiàng)目，分值分?jǐn)偟巾?xiàng)目效益其他指標(biāo)中）

14

可持

續(xù)影響

（10分）

科技平臺(tái)發(fā)展可持續(xù)性

5

考察科技新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理對(duì)平臺(tái)可持續(xù)性發(fā)展的影響。

①組織建設(shè)

建立符合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需要的相關(guān)規(guī)劃實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)決策制和院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，設(shè)立黨組織；以上2點(diǎn)各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
②技術(shù)支持（信息化系統(tǒng)、技術(shù)發(fā)展）
建立專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)或信息管理系統(tǒng)；培育活躍的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理人才；以上2點(diǎn)各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
③資金流
具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占年收入總額比例不低于30%；符合得1分，不符合不得分。
④業(yè)務(wù)流
建立健全平臺(tái)內(nèi)科技研發(fā)工作組織體系和機(jī)制，業(yè)務(wù)流程清晰明確；開展科研誠(chéng)信和科研倫理建設(shè)；以上2點(diǎn)各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。
⑤內(nèi)部控制（機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、監(jiān)督考核）
明確內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和職能分工；建立符合科技新型研發(fā)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的崗位管理、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度；以上2點(diǎn)各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，滿分1分。

①管理機(jī)制、組織建設(shè)；
②平臺(tái)信息管理系統(tǒng)、管理人才；
③平臺(tái)收入；
④平臺(tái)科技工作相關(guān)規(guī)定；
⑤平臺(tái)內(nèi)部管理職能分工，平臺(tái)崗位管理、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

15

效果
（37分）

可持

續(xù)影響

（10分）

隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

5

考察平臺(tái)科研隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

①學(xué)科帶頭人為國(guó)家重點(diǎn)人才，得2分；教授或同級(jí)別正高職稱，得1分；

②固定研究人員的水平及結(jié)構(gòu)35-50歲高級(jí)職稱5人以上得0.5分，10人以上得1分；

③年度吸引培養(yǎng)博士或高級(jí)職稱1人以上得0.5分，5人以上得1分；

④研發(fā)人員占職工總數(shù)比例不低于30%得1分，每低于1%扣10%分值，1分扣完為止。

以上指標(biāo)滿分5分，符合得相應(yīng)分值，不符合扣除相應(yīng)分值。

①學(xué)科帶頭人職稱；
②固定研究人員的水平及結(jié)構(gòu)；
③高校院所類上年度吸引培養(yǎng)副教授或同級(jí)別副高職稱及以上人才數(shù)量；

④上年度吸引培養(yǎng)博士或高級(jí)職稱人才數(shù)量。

16

受益對(duì)象滿意度（3分）

科技新型研發(fā)機(jī)構(gòu)滿意度

3

考察科技人員及入駐企業(yè)對(duì)科技新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的滿意度。

滿意度達(dá)到90%的得滿分，每降低1%扣0.20分，扣完本項(xiàng)分值為止。

滿意度調(diào)查。