安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金 認(rèn)定申報(bào)時(shí)間是到什么時(shí)候?該項(xiàng)目是指中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排的,支持地方政府落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的資金。以下小編將為大家詳細(xì)介紹關(guān)于 安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目 申報(bào)條件流程及認(rèn)申報(bào)時(shí)間內(nèi)容,需要咨詢申報(bào)的企業(yè)單位可以免費(fèi)咨詢小編為你解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金的使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)〈中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(財(cái)教〔 2019〕129號(hào))、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省科技領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》(皖財(cái)教〔2019 〕1139號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱引導(dǎo)資金是指中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排的,支持地方政府落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的資金。
第三條 引導(dǎo)資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌,簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力,聚焦重點(diǎn)、突出績(jī)效”的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第四條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理制度制定、預(yù)算下達(dá)、績(jī)效管理等。具體是:
(一)會(huì)同省科技廳制定中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則,確定引導(dǎo)資金支持方向;
(二)根據(jù)中央財(cái)政安排的年度預(yù)算資金,審核下達(dá)資金;
(三)會(huì)同省科技廳開展引導(dǎo)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查。
第五條 省科技廳主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金項(xiàng)目管理、績(jī)效管理工作。具體是:
(一)配合省財(cái)政廳制定中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則,確定引導(dǎo)資金支持方向;
(二)組織開展項(xiàng)目受理、形式審核、評(píng)審論證和立項(xiàng);
(三)提出項(xiàng)目資金預(yù)算安排建議;
(四)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(包括績(jī)效目標(biāo)表,下同);
(五)組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收等工作。
第六條 項(xiàng)目歸口管理單位職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審和推薦;
(二)負(fù)責(zé)立項(xiàng)項(xiàng)目的日常管理;
(三)配合省財(cái)政廳、省科技廳開展引導(dǎo)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收等工作。
第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé):
(一)根據(jù)引導(dǎo)資金支持方向,組織凝練項(xiàng)目,據(jù)實(shí)、完整編報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)材料(包括績(jī)效目標(biāo)表);
(二)組織項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金;
(三)規(guī)范項(xiàng)目資金支出管理,對(duì)項(xiàng)目資金??顚S?、單獨(dú)核算;
(四)按要求開展績(jī)效自評(píng),報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料;
(五)主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查和審計(jì)。
安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)條件
第三章 支持范圍與方式
第八條 引導(dǎo)資金支持以下四個(gè)方面:
(一)自由探索類基礎(chǔ)研究。主要指聚焦探索未知的科學(xué)問(wèn)題,結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局,自主設(shè)立的旨在開展自由探索類基礎(chǔ)研究的科技計(jì)劃,如自然科學(xué)基金等。
(二)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。主要指根據(jù)本地相關(guān)規(guī)劃等建設(shè)的各類省級(jí)以上科技創(chuàng)新基地,包括依托大學(xué)、科研院所、企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的科技創(chuàng)新基地(含省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等),以及具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。
(三)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要指結(jié)合本地實(shí)際,針對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍和技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動(dòng)作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范及科技扶貧項(xiàng)目等。
(四)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。主要指國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型縣(市)等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),重點(diǎn)支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)。
第九條 支持自由探索類基礎(chǔ)研究資金采取公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)投入方式。支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金采取后補(bǔ)助投入方式。支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金,采取公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等投入方式。
第十條 引導(dǎo)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出,不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi),以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。
安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)流程
第四章 項(xiàng)目和預(yù)算管理
第十一條 省科技廳、省財(cái)政廳按照科技部、財(cái)政部的要求,結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)、省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,征集項(xiàng)目。
第十二條 符合條件的單位經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位推薦,向省科技廳報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)材料,包括項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)、資金預(yù)算及結(jié)構(gòu)、支持方式、實(shí)施期限等內(nèi)容。
第十三條 省科技廳組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,確定擬支持項(xiàng)目;將擬支持項(xiàng)目通過(guò)官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示,公示期不少于 7日;根據(jù)公示結(jié)果,提出項(xiàng)目資金預(yù)算安排建議。省財(cái)政廳按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金,并抄送財(cái)政部安徽監(jiān)管局。
第十四條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳編制年度引導(dǎo)資金實(shí)施方案,包括當(dāng)年引導(dǎo)資金總體目標(biāo)和思路、重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目及資金安排計(jì)劃、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)等,其中重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目及資金安排計(jì)劃要加強(qiáng)與國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)相結(jié)合。實(shí)施方案隨資金分配情況抄送財(cái)政部安徽監(jiān)管局,并報(bào)科技部、財(cái)政部備案。
第十五條 省財(cái)政廳、省科技廳在財(cái)政部、科技部資金預(yù)算下達(dá)后30 日內(nèi),細(xì)化下達(dá)資金。省科技廳同步下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃通知。
第十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃通知下達(dá)后30 日內(nèi),公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)資金和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位與省科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,其它資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)績(jī)效目標(biāo)表,任務(wù)書和績(jī)效目標(biāo)表作為項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收的依據(jù)。涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。
第十七條 涉及項(xiàng)目和預(yù)算管理、科研設(shè)備采購(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理等事項(xiàng),按以下規(guī)定辦理:
(一)自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和資金,按照《安徽省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)教〔2016〕 2151號(hào))、《關(guān)于優(yōu)化省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃、省科技重大專項(xiàng)、省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目等科研資金管理的通知》(皖財(cái)教〔2019〕839 號(hào))執(zhí)行。
(二)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中科技成果轉(zhuǎn)化示范、科技扶貧項(xiàng)目資金,以及區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金的管理按照《安徽省科技廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法〉等三個(gè)管理辦法的通知》(皖科資〔2019 〕33號(hào))中的《安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行,引導(dǎo)資金統(tǒng)籌用于研發(fā)活動(dòng)的直接費(fèi)用支出。
(三)其它資金按照《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔 2016〕73號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效實(shí)施細(xì)則的通知》(皖政〔2018 〕108號(hào))執(zhí)行,引導(dǎo)資金統(tǒng)籌用于研發(fā)活動(dòng)的直接費(fèi)用支出。
第十八條 引導(dǎo)資金項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后,按以下方式實(shí)施驗(yàn)收管理:采取公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金支持項(xiàng)目需組織驗(yàn)收。其中,自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,按照安徽省自然科學(xué)基金有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定執(zhí)行;其他公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金支持的項(xiàng)目驗(yàn)收,參照安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定執(zhí)行。其它項(xiàng)目不再組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)時(shí)間
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查
第十九條 按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,按照規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),開展績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用,按規(guī)定做好績(jī)效信息公開,提高引導(dǎo)資金使用效益。省科技廳每年?duì)款^組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展引導(dǎo)資金績(jī)效評(píng)價(jià),重點(diǎn)考量項(xiàng)目承擔(dān)單位科技創(chuàng)新能力提升情況、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況以及資金使用績(jī)效等情況,省財(cái)政廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。省科技廳、省財(cái)政廳于每年12月31日前向科技部、財(cái)政部報(bào)送績(jī)效自評(píng)報(bào)告,并抄送財(cái)政部安徽監(jiān)管局。
第二十條 獲得引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度和財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理規(guī)定,規(guī)范管理使用資金,自覺接受績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
第二十一條 建立專項(xiàng)資金管理承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)共同簽署承諾書,保證所提供信息的真實(shí)性,并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條 建立信息公開機(jī)制,省科技廳及時(shí)公開非涉密項(xiàng)目安排情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條 資金使用單位和個(gè)人在引導(dǎo)資金使用過(guò)程中存在各類違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪的相關(guān)責(zé)任主體,按程序納入科研嚴(yán)重失信行為記錄。
第二十四條 各級(jí)科技、財(cái)政部門及其工作人員在引導(dǎo)資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中,存在違反本細(xì)則規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十五條 本細(xì)則由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。原《安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》(財(cái)教〔2017 〕1012號(hào))同時(shí)廢止。
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