各縣區(qū)科技主管部門、各有關單位：

為了更好的貫徹落實《安徽省科技重大專項管理辦法》和《安徽省重點研究與開發(fā)計劃項目管理辦法》，明確各級單位的責任、權(quán)力和義務，完善管理流程，形成完整的管理鏈條，營造良好的工作氛圍。結(jié)合省廳兩個辦法的要求特制定《池州市省科技重大專項和省重點研究與開發(fā)計劃項目管理辦法》，請結(jié)合工作實際遵照執(zhí)行。

池州市科技局  

2020年 3月24日

《池州市省科技重大專項和省重點研究與開發(fā)計劃項目管理辦法》

第一章  總  則

為優(yōu)化省科技重大專項項目和省重點研究與開發(fā)計劃項目(以下統(tǒng)稱項目) 管理，根據(jù)國家和省有關科技計劃項目管理規(guī)定，圍繞科技部門職責，結(jié)合池州實際，制定本辦法。

第二章  管理職責

第一條   省科技重大專項和省重點研究與開發(fā)計劃項目(以下統(tǒng)稱項目) 實行項目主持 人負責制，市科技局、縣區(qū)科技主管部門、項目承擔單位按 職責分級管理。

市科技局是項目歸口管理單位，縣區(qū)科技主管部門是項目推薦和管理第一責任單位，項目承擔單位是項目實施和資金管理使用責任主體，項目主持 人是項目實施的主要組織承擔者和資金使用的直接責任人。

第二條  縣區(qū) 科技主管部門的主要職責

（一）負責本地區(qū)項目申報、初審和推薦工作；

（二）負責落實地方政府支持資金先行到位，督促項目 承擔單位落實自籌資金、按計劃組織項目實施，監(jiān)督資金使用，及時向市科技局 報告項目實施過程 中重大進展或出現(xiàn)的重大問題等；

（三）受市科技局委托，參與或協(xié)助組織項目監(jiān)督檢查、績效評價和驗收等工作；

（四）推動項目成果轉(zhuǎn)化應用和信息共享。

第三條   項目主持人的主要職責：

（一）執(zhí)行省廳兩個辦法中的項目主持人相關職責；

（二）接受并配合省科技廳、市科技局、縣區(qū)科技主管部門對項目實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。

第四條   項目下設課題的，項目牽頭單位對整體項目實施承擔主體責任。課題承擔單位接受市科技局、縣區(qū)科技主管部門和項目牽頭單位的多 重管理、監(jiān)督。課題申報、立項、監(jiān)督檢查、績效評價和驗收等管理參照項目管理有關要求。

第三章  推薦申報

第五條   根據(jù)省科技廳發(fā)布的項目申報指南和申報通知。市科技局局長辦公會研究決定申報要求和指標分配，指標分配根據(jù)上一年度縣區(qū)科技管理部門的管理責任落實情況（推薦項目通過形式審查情況、被省廳立項情況、到期項目驗收完成情況）進行動態(tài)調(diào)整 。

第六條  優(yōu)先支持研發(fā)投入較大，管理制度完善，研發(fā)團隊技術水平領先，實施項目能力強的已入市科技項目庫的項目申報 。

第七條   根據(jù)專家評審（論證）意見和項目查重、信用記錄比對等情況，相關科室提出項目推薦 安排建議，經(jīng)局長辦公會議研究決定推薦結(jié)果并提請局黨組 會審議通過后予以公示。對公示無異議的項目推薦申報。

第四章  項目實施

第八條   項目立項后，由省科技廳與市科技局、項目承擔單位在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目任務書 ，明確各方責任、權(quán)利義務和目標任務等。任務書簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項目承擔單位提出書面申請，經(jīng)縣區(qū) 科技主管部門、市科技局 審核同意后報省科技廳批準。

第九條   項目承擔單位應認真履行任務書約定的責任和義務，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標任務。項目實施過程中，取得 的階段性重大進展或有需要調(diào)整的重大事項，承擔單位應及時向縣區(qū)科技主管部門、市科技局和 省科技廳逐級報告或報批。 

第十條  賦予科研人員更大技術路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。 項目申報時，以申報單位提出的技術路線（方案）為主進行評審（論證）；項目實施中，在研究方向不變、不降低研究目標的前提下，項目主持人可自主調(diào)整研究方案、技術路線，可根據(jù)項目實施 需要對 科研團隊或合作單位進行相應調(diào)整，經(jīng)縣區(qū)科技主管部門同意后報市科技局 備案 。

第十一條   項目實施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，縣區(qū)科技主管部門應及時報市科技局并向 省科技廳申請 對項目予以撤銷，并追回已撥付省財政資金，3年之內(nèi)不得申報各級科技計劃項目。情節(jié)嚴重的，列入科研失信名單。

（一）項目承擔單位在項目申請階段偽造或者編造申請材料，騙取立項；

（二）項目承擔單位不能按期簽訂項目任務書；

（三）項目實施中發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為，嚴重違背科研誠信行為，且不按規(guī)定進行整改或拒絕整改；

（四）項目承擔單位在項目實施期結(jié)束 6 個月后未申請驗收或拒不參加驗收的。

（五）嚴重違反項目任務書約定的重要事項。

第十二條   項目實施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，項目承擔單位須及時向縣區(qū)科技主管部門報告，并報市科技局向省科技廳 申請終止項目，省廳同意后由縣區(qū)科技主管部門負責追回結(jié)余省財政資金。

（一）經(jīng)實踐證明，項目技術路線不合理、不可行，或項目無法按任務書約定的計劃實施，進度嚴重滯后，或項目難以達到預期目標；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變導致項目無法正常實施；

（三）項目承擔單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉、撤銷注銷或其他導致項目無法實施的重大突發(fā)情況。

第五章  評價驗收

第十三條   項目承擔單位應在任務書到期后6個月內(nèi)申請 組織驗收。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務書約定目標任務 的項目，項目承擔單位應在任務書期滿前3個月提出延期驗收申請，經(jīng)縣區(qū) 科技主管部門和市科技局審核同意后報省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。

第十四條   項目實施形成的科技成果應及時在安徽省科技成果登記系統(tǒng)登記，并標注“ 安徽省科技計劃資助項目”，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、轉(zhuǎn)讓 收益分配等，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。項目實施形成 的非涉密科技成果應當納入安徽省科技報告系統(tǒng)向社會公開。項目承擔單位或依法取得項目科技成果知識產(chǎn)權(quán)的單位應當采取措施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，認真 落實科研人員轉(zhuǎn)化科技成果激勵政策。對按時完成 科技成果登記和科技報告的企業(yè)下一次申報科技項目時可優(yōu)先支持推薦。

第六章  附  則

第十五條   本意見自印發(fā)之日起實行。

第十六條   本意見由市科技局負責解釋。