為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。經(jīng)研究，開展原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)及新一輪市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、原市級(jí)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象及原則

此次監(jiān)測(cè)對(duì)象為2018年公布的251家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。由各縣區(qū)比照今年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確認(rèn)保留、淘汰企業(yè)名單（淘汰企業(yè)說明淘汰原因），并將監(jiān)測(cè)結(jié)果以正式文件報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)確認(rèn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對(duì)縣區(qū)監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)按10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，形成抽查報(bào)告，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)審定。2020年被省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)定為省級(jí)龍頭的32家企業(yè)，均為我市原市級(jí)龍頭企業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)，并已經(jīng)通過省市級(jí)審核，可直接通過市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)。

（二）監(jiān)測(cè)材料

淮南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表、企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況（2000字左右）。包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、建設(shè)原料生產(chǎn)基地情況、企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收情況，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理等情況。

二、新增市級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定

（一）申報(bào)原則

各縣（區(qū)）申報(bào)個(gè)數(shù)依據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展等情況確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)，總數(shù)控制。原則上本縣、區(qū)淘汰一家增補(bǔ)一家，增補(bǔ)家數(shù)小于或等于淘汰家數(shù)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)不受指標(biāo)限制。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、合法的企業(yè)資質(zhì)：在我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記兩年以上的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額的70%以上。

2、企業(yè)誠(chéng)信：要求環(huán)保達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量安全，銀行還貸誠(chéng)信，無(wú)不良納稅記錄等。

3、企業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)能力：（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型和農(nóng)業(yè)休閑旅游企業(yè)及社會(huì)化服務(wù)的企業(yè)。2020年銷售收入1000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)在300萬(wàn)元以上。
（2）農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。糧油加工類企業(yè)，年銷售收入4000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上。其他加工類企業(yè)，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上。
（3）農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)。年交易（經(jīng)銷）額1億元以上，固定資產(chǎn)總值在500萬(wàn)元以上。

4、企業(yè)效益：企業(yè)連續(xù)兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下；總資產(chǎn)報(bào)酬率，高于同期一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。

5、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力：企業(yè)應(yīng)通過訂單、合同、合作、股份合作等方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

6、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)企業(yè)以及2019、2020年期間建設(shè)生產(chǎn)基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出突出成績(jī)的，在市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定過程中將優(yōu)先考慮。

（三）認(rèn)定材料

（1）淮南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表。

（2）企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況（2000字左右）。包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、建設(shè)原料生產(chǎn)基地情況、企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收情況，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理等情況。

（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、固定資產(chǎn)構(gòu)建發(fā)票和資金清單。

（4）縣級(jí)部門提供的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、銀行還貸誠(chéng)信、無(wú)不良納稅記錄等證明。

（5）縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門產(chǎn)值證明或?qū)徲?jì)報(bào)告（2020年度）。

（6）有關(guān)獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。

三、監(jiān)測(cè)和申報(bào)程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)。監(jiān)測(cè)企業(yè)和新申報(bào)企業(yè)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)審查。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)企業(yè)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，充分征求發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門相關(guān)部門對(duì)監(jiān)測(cè)、申報(bào)企業(yè)的意見，并附相關(guān)審核材料，行文報(bào)送市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

（三）市級(jí)抽查。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)和申報(bào)材料進(jìn)行匯總，并組織專家，按照各縣(區(qū))監(jiān)測(cè)企業(yè)10%的比例和新認(rèn)定企業(yè)100%抽查（不含省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)），各縣（區(qū)）審查結(jié)果和市級(jí)抽查結(jié)果，提交市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門研究審定。

（四）公示公布。審定結(jié)果通過淮南市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示一周，無(wú)異議后行文公布。

（五）各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門于8月26日前完成對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)與認(rèn)定工作。

 四、有關(guān)要求

企業(yè)必須如實(shí)提供材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)將取消市級(jí)龍頭企業(yè)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。各縣、區(qū)及有關(guān)部門要本著對(duì)本次市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好申報(bào)和審核工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，確保監(jiān)測(cè)和認(rèn)定公開、公平、公正。

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