各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和省政府工作安排，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員、安徽省財(cái)政廳、安徽省物價(jià)局、安徽省政府法制辦、安徽省審計(jì)廳對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單，結(jié)合我省實(shí)際，審核形成了《安徽省涉企保證金目錄清單》(2018)。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以公布，并從公布之日起安徽省省級(jí)涉企收費(fèi)清單中政府性保證金(抵押金)部分不再使用。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立涉企保證金目錄清單制度

各市要參照國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單和安徽省涉企保證金目錄清單，對(duì)本市涉企保證金進(jìn)一步清理規(guī)范，取消沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，建立涉企保證金目錄清單，并于2018年5月20日前向社會(huì)公布。涉企保證金目錄清單及具體實(shí)施情況納入各市、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)范疇，通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度

自本通知印發(fā)之日起，行政機(jī)關(guān)新設(shè)立涉企保證金項(xiàng)目，必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各市、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執(zhí)行(完全市場(chǎng)化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)、保障基金除外)。加快對(duì)已取消保證金資金，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還，做到應(yīng)返盡返，應(yīng)退盡退。發(fā)揮各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)機(jī)制和審計(jì)部門(mén)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為;對(duì)違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時(shí)返還、挪用保證金等行為要嚴(yán)肅查處，加大曝光和問(wèn)責(zé)力度。

三、建立健全涉企保證金配套管理制度

設(shè)有涉企保證金的市和部門(mén)要抓緊制定完善管理制度，建立資金臺(tái)賬，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將保證金收取及返還情況向社會(huì)公開(kāi)。創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)誠(chéng)信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例(額度)，適度擴(kuò)大銀行保函應(yīng)用范圍，減少企業(yè)資金占用。

四、加強(qiáng)對(duì)涉企保證金目錄清單的宣傳解讀

依托全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合服務(wù)平臺(tái)等多種渠道加強(qiáng)宣傳，通過(guò)清單查詢(xún)、政策解讀、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式幫助企業(yè)了解涉企保證金目錄清單和有關(guān)政策。將涉企保證金清理規(guī)范納入全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查內(nèi)容，及時(shí)了解工作不足，回應(yīng)企業(yè)訴求。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，并通過(guò)第三方評(píng)估完善和改進(jìn)工作，推動(dòng)涉企保證金清單制度落地。

各市、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好涉企保證金清理規(guī)范工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，并于2018年5月30日前將涉企保證金清理規(guī)范(含市涉企保證金目錄清單)及資金臺(tái)賬情況報(bào)省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在省經(jīng)信委)，并抄送省財(cái)政廳、省物價(jià)局。國(guó)家將在全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)督查中對(duì)各市涉企保證金目錄清單和清理規(guī)范情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

聯(lián)系人及電話(huà)：省經(jīng)信委　陳曉芳　0551-62871167

省財(cái)政廳　關(guān)　勇　0551-68150458

省物價(jià)局　崔　浩　0551-63609227

附件：1. 安徽省涉企保證金目錄清單

2. 涉企保證金臺(tái)賬表

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)　　安徽省財(cái)政廳

安徽省物價(jià)局

2018年3月23日