下文主要內(nèi)容包括：

1.轉(zhuǎn)發(fā)安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群項目的申報通知；

2.安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群項目申報計劃數(shù)量說明；

3.安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群項目的培育要求（即申報條件）；

4.安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定標準說明；

5.安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報材料填寫要求說明；

6.安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報程序；

7.安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群政策咨詢及輔導(dǎo)的機構(gòu)單位介紹；

8.安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定后的管理政策說明。

關(guān)于安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報的條件、程序、材料、要求正文如下：

一、安徽省經(jīng)信廳關(guān)于中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報的通知

（一）按照特色明顯、自愿申報、好中選優(yōu)的原則，由各縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門為申報主體，填寫《中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報表》,提交申報表中要求的佐證材料(申報主體留存1份申報材料存檔備查)。

（二）各市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)本地申報材料的匯總把關(guān)，每個市推薦數(shù)量不超過1個。對超過報送數(shù)量的，一律不予受理。

（三）省經(jīng)濟和信息化廳負責(zé)申報的受理、初審和實地抽查，在符合《暫行辦法》認定標準的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選不超過5個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群推薦至工業(yè)和信息化部。

（四）各縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門對提供的申報材料真實性負責(zé)。如發(fā)現(xiàn)虛假申報或隱瞞違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，立即取消申報資格。

（五）集群申報采取紙質(zhì)報送方式，請各市經(jīng)濟和信息化局于10月18日前，將加蓋公章的申報文件和《2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群推薦匯總表》(見附件2)一式2份，《中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報表》(見附件3)一式6份(正本1份、副本5份、A4紙雙面打印膠裝成冊)及電子版光盤2份報送至省經(jīng)濟和信息化廳中小企業(yè)局(地址：安徽省合肥市包河區(qū)屯溪路306號金安大廈南樓404室)。

二、安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報計劃

工業(yè)和信息化部建立集群動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測機制。“十四五”期間，在全國范圍內(nèi)認定200個左右集群，引導(dǎo)和支持地方培育一批省級集群。

三、安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育的要求

(一)提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。精準定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強專業(yè)化配套能力，強化質(zhì)量品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，支持集群參與先進制造業(yè)集群的培育和建設(shè)。

(二)激發(fā)集群創(chuàng)新活力。構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺，集成和開放創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源，推動集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機制，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)運用和標準研制。

(三)推進集群數(shù)字化升級。加強集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，推動先進安全應(yīng)急裝備應(yīng)用，搭建資源共享和管理平臺，提升集群數(shù)字化管理水平。引導(dǎo)集群企業(yè)運用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評測指標，推廣智能制造裝備、標準和系統(tǒng)解決方案，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件集成應(yīng)用，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。

(四)加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源應(yīng)用，開展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強化資源綜合利用與污染防治，完善綠色制造體系。

(五)深化集群開放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作，以集群為單位參與國際合作機制和交流活動，建立貿(mào)易投資合作境外安全風(fēng)險防控機制。

(六)提升集群治理和服務(wù)能力。加強集群公共服務(wù)體系建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)考核，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機制，強化安全生產(chǎn)意識和中小企業(yè)合法權(quán)益保護。統(tǒng)籌規(guī)劃集群發(fā)展，制定集群培育方案，明確發(fā)展目標和工作措施。

四、安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定標準及申報條件

（一）具有較強核心競爭力

集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在縣域的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，發(fā)展水平位居細分領(lǐng)域全國前列，有較高的集群品牌知名度；占地面積一般不超過100平方公里，近三年產(chǎn)值均在40億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集群總產(chǎn)值比例高于70%,產(chǎn)值年均增速高于10%。

（二）優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著

集群持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，擁有不少于1家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，或者不少于10家專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作高效

集群產(chǎn)業(yè)鏈布局合理，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)供銷一體化協(xié)同協(xié)作機制較完善，建立了通用生產(chǎn)設(shè)備、物流、倉儲、人力、設(shè)計等共享機制，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力較強。

（四）具有較強協(xié)同創(chuàng)新能力

集群重視研發(fā)持續(xù)投入，近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長高于10%;統(tǒng)籌建立了多元創(chuàng)新平臺，與大型企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新合作緊密，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制完善；積極參加主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標準制修訂工作；突破了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，有效發(fā)明專利年均增

長率不低于15%,每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于15個。

（五）數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯

集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，數(shù)字化裝備和系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，引入跨企業(yè)數(shù)字化解決方案、評估和診斷等服務(wù)；“用云上平臺”成效顯著，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率不低于15%,工業(yè)軟件應(yīng)用率穩(wěn)步提升，實現(xiàn)集群企業(yè)重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)通；開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新模式新業(yè)態(tài)探索，建

立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

（六）具有較高綠色化發(fā)展水平

集群能源消費結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強度持續(xù)下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務(wù)機制；屬于高耗能行業(yè)的集群，能效水平高于行業(yè)基準值；屬于高用水行業(yè)的集群，水效水平高于行業(yè)基準值。

（七）積極參與產(chǎn)業(yè)開放合作

集群參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際合作機制或交流活動，開展技術(shù)、管理、人才或資本等方面交流合作，通過設(shè)置海外分支機構(gòu)等方式，推動產(chǎn)品和服務(wù)對外貿(mào)易快速發(fā)展。

（八）具有較強治理和服務(wù)能力

集群設(shè)立管委會等運營管理機構(gòu)，建立了完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系和專業(yè)化的集群發(fā)展促進機制；促進中小企業(yè)發(fā)展政策宣貫實現(xiàn)集群全覆蓋，確?；萜笳呤芤嬷黧w不漏戶、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享；依照本辦法第二章第六條，制定未來三年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標要清晰、可考核，工作措施要完整、針對性強、切實可行。

五、安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報材料填寫要求

1.集群應(yīng)如實填報所附各表。要求文字簡潔，數(shù)據(jù)準確、詳實。填報數(shù)據(jù)將依權(quán)限對相關(guān)部門和單位開放共享，僅供審核驗證和查閱用。

2.各必填欄目不得空缺，無相關(guān)情況時應(yīng)填寫“無”;數(shù)據(jù)有小數(shù)時，保留小數(shù)點后2位。3.集群運營管理機構(gòu)是指對產(chǎn)業(yè)集群集中運營管理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、園區(qū)運營企業(yè)或公共服務(wù)機構(gòu)等法人主體，基礎(chǔ)建設(shè)單位不可作為集群運營管理機構(gòu)。

4.佐證材料包括主管部門、第三方機構(gòu)出具的證明或申報主體自我聲明。

5.財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以企業(yè)該年度會計報表期末數(shù)為準。

6.未注明填報年度的，請?zhí)顚懡刂沟?021年底的數(shù)據(jù)。

7.主導(dǎo)產(chǎn)品按獲得的產(chǎn)品收入占比或重要程度從高到低填寫。

8.集群內(nèi)中小企業(yè)從業(yè)人員數(shù)是指集群內(nèi)所有中小企業(yè)從業(yè)人員期末數(shù)之和。從業(yè)人員期末人數(shù)，為上年度末在企業(yè)工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數(shù)，是在崗職工、勞務(wù)派遣人員及其他從業(yè)人員之和。從業(yè)人員以上年度末數(shù)據(jù)為定量依據(jù)。

9.企業(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關(guān)費用，具體按照財政部、國家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅119號)有關(guān)規(guī)定進行歸集。

10.未來三年中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)展目標依據(jù)《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》編制，要可考核，突出培育重點，分階段合理制定年度目標。

11.為確保文件信息的正確采集，填表時不得改變表格樣式，其中一至七部分不得串頁。

六、安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定申報程序

（一）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定堅持申報自愿、公開透明、以評促建、持續(xù)提升、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整的原則，工業(yè)和信息化部與省級中小企業(yè)主管部門分工負責(zé)，統(tǒng)籌開展，有序推進。

（二）申報認定的集群應(yīng)在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)，并已認定為省級集群(首批申請除外),由所在地縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門作為申報主體。

（三）省級中小企業(yè)主管部門負責(zé)對集群申報進行受理、初審和實地抽查，在符合認定標準(見附件)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部。

（四）工業(yè)和信息化部組織對省級中小企業(yè)主管部門推薦的集群申報材料進行復(fù)審(包括實地抽查),擇優(yōu)形成集群名單，經(jīng)公示無異議的，確定為“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”,并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。

七、安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報咨詢輔導(dǎo)機構(gòu)

臥濤集團2012年4月成立的產(chǎn)業(yè)政策咨詢服務(wù)平臺。為科技企業(yè)量身打造一站式知識產(chǎn)權(quán)、項目申報、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、融資上市等技術(shù)服務(wù)。辦公場地2200平方，集團302人，其中博士2人，碩士35人，特聘專家5人，服務(wù)涵蓋機械制造、電子信息、化工新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域，10年累計服務(wù)科技企業(yè)15000余家。 集團咨詢熱線： 15656027297（V同號）

八、安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定后的動態(tài)管理

（一）集群有效期為三年。有效期滿后，由工業(yè)和信息化部組織開展復(fù)核工作，并考核集群三年發(fā)展規(guī)劃目標完成情況，復(fù)核通過的有效期延長三年。

（二）省級中小企業(yè)主管部門加強對集群發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、目標進展、工作經(jīng)驗、問題與改進措施等進行持續(xù)跟蹤，并組織集群于每年4月30日前填報集群上一年度有關(guān)工作開展情況，報送至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織開展監(jiān)督和考核，編制集群發(fā)展評估報告。

（三）已認定的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群如發(fā)生以下情形之一的，撤銷其認定：

1.有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未通過的；

2.發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的；

3.未及時報送集群年度培育情況信息表，不接受、不配合監(jiān)測監(jiān)督工作的；

4.集群發(fā)生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間范圍、運營管理機構(gòu)變更等重大變動未及時更新報備的；

5.集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴重失信和其它重大問題的行為。